En god og bærekraftig utvikling av byen og regionen forutsetter at plan- og byggesaksprosesser fungerer. Ekspertgruppe Byutvikling har gjennom en årrekke arbeidet for en mer effektiv og forutsigbar saksbehandling.
På oppdrag fra Bergen Næringsråd og Plan- og bygningsetaten (PBE) i Bergen kommune, gjennomførte Asplan Viak i 2021 en undersøkelse blant aktører i private plan- og byggesaker. Brukerne var relativt fornøyd med servicenivå, imøtekommenhet og kvaliteten på informasjonen som gis i den tidlige fasen av plan- og byggesaksprosessene. Langt mer negative var de når de ble bedt om å vurdere graden av likebehandling og forutsigbarhet i sakene de har vært involvert i. I plansaker mente 70 prosent av de spurte at prosessen var lite eller svært lite forutsigbar.
Etter denne kartleggingen startet prosessen med å finne forbedringsmuligheter, som både Ekspertgruppe Byutvikling og Plan- og byggesaksavdelingen tok aktivt del i. Underveis gjennomførte vi blant annet en felles workshop for private byutviklere, konsulenter arkitekter og ansatte i Plan- og bygningsetaten. Slike samlinger bidrar til økt forståelse og legger grunnlaget for en helt nødvendig tillit mellom private og offentlige aktører.
Vi opplever at dialogen med Plan- og bygningsetaten er positiv og preget av en felles forventning om bedre og mer effektive prosesser.
- Sturla Hjelmervik, Ekspertgruppeleder
I oktober 2022 ble flere forbedringspunkter presentert i et åpent frokostmøte. Disse kan kort oppsummeres slik:
- Raskere, mer effektive og forutsigbare planprosesser og byggesaker
- Tidligst mulig avklaring av viktige problemstillinger
- Gjensidig forpliktende fremdriftsplan
- Økt fokus på prosess etter førstegangsbehandling
- Etatens saksbehandlere som prosessdrivere med fokus på kommunikasjon og helhetlige løsninger
- Rolleavklaring for ulike etater
- Tydelighet i hva som skal vektlegges
Det er for tidlig å si hvilken effekt endringene har fått. Det vil bli gjennomført en ny brukerundersøkelse i 2023, slik at en eventuell forbedring kan måles mot resultatene i 2021.
Andre saker Ekspertgruppe Byutvikling arbeider med:
- Bærekraft må gi konkurransefortrinn ved at grønne bygg og løsninger premieres av Bergen kommune gjennom incentivordninger.
- Boligreserven i Bergen må økes. Det er altfor få tilgjengelige boliger i Bergen, både brukte og nye. Dokumentasjonskrav og kompleksitet bidrar til at det fremmes langt færre private planforslag enn behovet tilsier.
- Levende sentrum ved raskere fortetting av det sentrale Bergen Raskere fortetting av det sentrale Bergen. Det er et stort behov for nye, bærekraftige boliger, arbeidsplasser, bedre tilgjengelighet, møteplasser og rehabilitering av eksisterende bygninger.
- Bybanen til Åsane må være ferdig regulert innen september 2023
- En konkurransedyktig byregion som tilrettelegger for vekst/omstilling gjennom handlekraftig byutvikling
- Deling av offentlige data: Måling av plan- og byggesaksprosesser, bevegelser i bolig- og næringsmarkedet etc.
- En forutsigbar og effektiv utvikling av Mindemyren
- Sirkulærøkonomi: Bergen kommune må stille tydeligere krav og bedre incentiver for sirkulær virksomhet
Ekspertgruppe Byutvikling har siden høsten 2021 vært ledet av Sturla Hjelmervik. Han forteller mer om sine tanker og visjoner i dette intervjuet.
KONTAKTPERSONER
Sturla Hjelmervik
Ekspertgruppeleder // Leder Bergen, Entra ASA
Morten Storebø
Næringspolitisk rådgiver
